工业和信息化部制定《岩棉行业准入条件》
更新时间：2019-03-09 关注：315
为加快岩棉行业结构调整和转型升级，遏制低水平重复建设和产能盲目扩张，保护生态环境，推进节能减排，提高资源能源利用水平，根据有关法律法规和产业政策，制定《岩棉行业准入条件》，现予以公告。
有关部门、相关企业在岩棉项目投资、土地供应、环评审批、能源供给、质量和安全监管、信贷、融资以及施工建设与生产运营等工作中要以本准入条件为依据。
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岩棉行业准入条件
为引导岩棉产业健康发展，遏制低水平重复建设和产能盲目扩张，保护生态环境，推进节能减排，提高资源能源利用水平，更好地服务于建筑安全和建筑节能，根据有关法律法规和产业政策，制定本准入条件。
本准入条件所称岩棉，是指以玄武岩、辉绿岩等天然岩石为主要原料，质量符合GB/T25975《建筑外墙外保温用岩棉制品》的岩棉制品。
一、建设条件和生产布局
（一）新建和改扩建岩棉项目必须符合国家产业政策和产业规划，统筹资源、能源、环境、物流和市场等因素，合理布局。新建岩棉项目选址必须符合土地利用总体规划、土地供应政策和土地使用标准的规定。
（二）严禁在风景名胜区、生态保护区、自然和文化遗产保护区、饮用水源保护区、城市建成区和非工业规划区等区域内新建岩棉项目。
上述区域内已经投产的岩棉项目，达不到本准入条件的，应限期整改或逐步通过“搬迁、转产”等方式退出。
二、生产规模、工艺与装备
（一）新建岩棉项目总规模不得低于4万吨/年，单线规模不得低于2万吨/年。改扩建岩棉项目单线规模不得低于2万吨/年。鼓励建设单线3万吨/年及以上的项目。
（二）新建和改扩建岩棉项目应使用清洁燃料，严禁使用发生炉煤气。鼓励使用电炉。
（三）采用冲天炉的，应配套建设烟气脱硫、除尘和余热综合利用等系统，连续运行不短于10天。鼓励采用富氧燃烧技术。
（四）新建和改扩建岩棉项目应采用自动控制技术。进料工段实现自动称量、自动配料、自动加料。成纤集棉、固化成型工段实现在线控制。
（五）成纤集棉工段：四辊离心机辊轮最高线速度可达120米/秒以上。集棉一次毡面密度不超过450克/平方米。打褶机段数不少于3段，最大打褶比不低于1:3。
（六）固化成型工段：链板整体不平度不大于3毫米，最高面密度可达15千克/平方米。
已经投产的岩棉项目达不到上述要求的，应通过技术改造在2015年底前达到。
（七）新建和改扩建岩棉项目原则上不自行配套建设酚醛树脂生产装置。确有必要自行建设的，酚醛树脂生产能力不得低于4000吨/年。
三、产品质量
（一）产品应达到GB/T25975标准，酸度系数不小于1.6，抗拉强度不低于7.5千帕，短期吸水量不大于1.0千克/平方米。燃烧性能经法定检验机构检验合格。鼓励生产酸度系数大于1.8、抗拉强度大于10.0千帕、短期吸水量小于0.5千克/平方米的岩棉产品。
（二）建立可追溯的产品出厂台账制度。
（三）配备产品性能检验实验室和必要的检测设备。
（四）建立完善的质量管理体系。
四、能源消耗
（一）新建和改扩建岩棉项目，吨产品综合能耗不得高于450千克标准煤。已经投产岩棉项目吨产品综合能耗高于450千克标准煤的，应通过技术改造在2015年底前达到。
（二）新建和改扩建岩棉项目，应开展节能评估和审查。
（三）年耗标准煤5000吨及以上的岩棉生产企业，应每年提交包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况、节能效益分析、节能措施等内容的能源利用状况报告。
五、环境保护与综合利用
（一）含尘气体收集治理，达标排放。烟气经脱硫除尘等处理后，排放的废气应符合GB9078《工业窑炉大气污染物排放标准》、GB16297《大气污染综合排放标准》或项目所在地环境标准要求。鼓励新建和改扩建岩棉项目配置污染源监测设施并开展自行监测，预留烟气脱硝设施场地、配置烟气脱硝装置。
（二）生产用水循环利用，外排废水达到GB8978《污水综合排放标准》或项目所在地环境标准要求。
（三）生产过程中产生的废棉回收再利用。
（四）完善噪声防治措施，厂界噪声达到GB12348《工业企业厂界噪声排放标准》要求。
（五）配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
（六）开展清洁生产审核，建立环境管理体系。制定完善的突发环境事件应急预案。
六、安全生产、职业卫生和社会责任
（一）建立健全安全生产、职业病危害防治制度，配备符合规定的安全生产和职业病防护设施。
（二）新建和改扩建岩棉项目的安全生产和职业病防护设施，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
（三）有矿山的企业、自行配套建设酚醛树脂生产装置的企业，要取得相应的安全生产许可。
（四）不拖欠职工工资，按规定足额缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险费和住房公积金。
（五）建立职业健康安全管理体系。
七、监督管理
（一）新建和改扩建岩棉项目必须符合本准入条件。项目的投资、土地供应、环评审批等管理应当依据本准入条件。对不符合本准入条件的，有关部门不予办理项目建设相关手续、不新增授信支持。
（二）项目应获得投资、土地、环保、安全、信贷等有效认可或批复后方可开工建设。项目建设要由有资质的单位设计和施工。项目投产前，要经省级工业、投资、国土、环保、安全监管等行政部门按照本准入条件及相关规定进行监督检查。经检查不符合本准入条件的，应责令整改，不得投入试生产。
（三）各级工业和环保、质检、安全监管等部门检查辖区内岩棉生产企业执行本准入条件的情况。工业和信息化部公告符合本准入条件的岩棉生产企业名单，接受社会监督并实行动态管理。公告管理办法由工业和信息化部另行制定。政府采购应选择符合本准入条件的企业生产的产品。
八、附则
（一）本准入条件适用于中华人民共和国境内（台湾、香港、澳门地区除外）所有的岩棉生产企业。
（二）矿渣棉生产企业，除产品质量执行GB/T11835《绝热用岩棉、矿渣棉及其制品》、GB/T19686《建筑用岩棉、矿渣棉绝热制品》外，其他应按照本准入条件执行。
（三）本准入条件引用的法律法规、标准规范和产业政策，凡是不注日期的，按其最新版本执行。
（四）本准入条件自发布之日起实施，由工业和信息化部负责解释和组织修订。
